Una ciudad de "15 minutos": Solo en Jerusalén, todo lo que necesitas sin salir del barrio.
"Construyendo sobre Calidad", la primera conferencia internacional de este tipo en Israel, impulsada por la Municipalidad de Jerusalén, se celebrará el 11 de septiembre de 2025 y situará la cuestión de la calidad en los ámbitos de la planificación, la construcción y el diseño en el centro del discurso sobre el espacio urbano, un tema central en una era de congestión urbana, planificación y desafíos sociales. Como preparación para la conferencia, conversamos con el ingeniero Yoel Even, ingeniero municipal, y con Hila Bachar, jefa de planificación, control y calidad de la construcción en la dirección de planificación de la Municipalidad de Jerusalén. En una fascinante entrevista, hablan sobre estrategia, creatividad, adaptaciones a la renovación urbana y, especialmente, sobre la "calidad" en cada etapa del proceso.
Ante todo, la pregunta central es: ¿qué es la “calidad” en el espacio urbano de Jerusalén? ¿Cómo se define en el contexto de una ciudad compleja, histórica y densa como Jerusalén? «Hace tres años, en una reunión con el Colegio de Arquitectos, uno de los participantes pronunció una frase que se me quedó grabada: “El éxito en la densidad de una ciudad es cuidar su calidad”.
En mi opinión, fue una afirmación fundamental», afirma el ingeniero Yoel Even. Dijo: «Otra cosa que aprendí en la conferencia de construcción de rascacielos en Chicago es que cuando hay torres impresionantes y de alta calidad, la densidad es menos disruptiva. Vimos torres de 70 pisos allí que no se notan ni molestan. Esto me llevó a la conclusión de que la calidad debe ser la prioridad en Jerusalén. Por lo tanto, establecimos el Foro de Calidad, que se reúne una vez al día. En este foro surgieron muchas cosas, una de las cuales es el rol de Hila, responsable de la calidad. Un rol único que nunca ha existido en ninguna ciudad del mundo.
Para lograr una planificación adecuada, la exigencia de calidad es drástica. Hay que saber cómo generar soluciones que generen calidad, hay que saber cómo generar derechos de construcción que hagan que la calidad sea buena. Los derechos de construcción son una cuestión de cuánto y cómo se da. Tenemos que saber cómo dar lo necesario para recibir una mayor calidad».
Jerusalén está experimentando un período de renovación urbana. ¿Cómo se equilibra la necesidad de desarrollo con la preservación de la identidad histórica y el tejido único de la ciudad?
Eban: «En definitiva, Jerusalén es una ciudad histórica de 3.000 años de antigüedad. Está construida sobre múltiples capas de historia. La clave para crear lo que se hace es saber dónde construir y dónde preservar».
Hila Bachar, jefa de calidad: «Existe un deseo común de todos nuestros socios en el camino hacia una ciudad más bella, mejor y más justa para todos. Lo hicieron antes que nosotros y lo siguen haciendo en el mundo; aprendemos de los ejemplos y también de los casos que no tuvieron éxito. Creo que, al final, cada unidad de la administración hace lo mejor que puede y, de hecho, este papel y la tendencia hacia la calidad buscan generar más perspectivas, más apoyo y un mayor impulso para los socios que nos acompañan en este camino, quienes nos ayudarán y fortalecerán. Esperamos que las buenas noticias salgan de Jerusalén y resuenen en todo el país. Y que la construcción en el país, en general, sea tal que la vida sea más cómoda y mejor para todos.
«Sabemos qué funciona a nivel municipal junto con la complejidad y qué se percibe como planificación de calidad, y pretendemos implementar esto junto con la complejidad económica, una ciudad histórica, la preservación y todos los desafíos que se presentan en todas las ciudades, pero especialmente en Jerusalén. En definitiva, queremos generar renovación, nuevas infraestructuras y aumentar la preservación y los activos urbanos que existen en Jerusalén».
La solución de Jerusalén: "Línea de Proyecto Vecinal"
Al preguntarle cuál es la visión para la renovación urbana en Jerusalén y cómo se aseguran de que sirva como herramienta para mejorar la calidad de vida y el espacio público, Bechar responde: "Uno de los grandes acuerdos que se alcanzaron hace tres años en el foro Partners in the Road, la Asociación de Arquitectos de Personas que Planifican, fue cómo crear densidad intraurbana, ya que el alcalde decidió no expandirse hacia espacios abiertos, sino converger hacia el interior.
Los centros públicos y la conexión con el terreno deben ser óptimos. Las personas deben tener empleos cerca de sus hogares, parques con árboles maduros, senderos que conecten con el tren ligero y carriles para peatones y ciclistas. El desarrollo de calidad de estos espacios generará calidad de vida para quienes viven allí. En última instancia, nuestra responsabilidad es crear excelentes espacios urbanos donde la gente quiera vivir".
Even señala que, para implementar la política, el municipio decidió crear una nueva y singular función que englobará la actividad. "Se nos ocurrió el concepto de un 'gestor de proyectos de barrio', que gestiona un proyecto con la ayuda de consultores", dice Even. "Se encarga de un barrio en proceso de renovación urbana y sabe cómo generar perspectivas significativas en todos los ámbitos de la vida, creando un plan de trabajo que considera el ritmo de crecimiento de las viviendas en paralelo con la infraestructura pública.
Creamos un plan de trabajo significativo para numerosos proyectos con inversiones desorbitadas, por ejemplo, la creación de una ciudad llamada "15 minutos", que ofrece prácticamente todo lo necesario sin salir del barrio. Incluye cultura, empleo y comercio en la medida suficiente para que no sientan la necesidad de salir del barrio. Así, podemos reducir el tráfico y el uso del tren, que también se congestionan con el crecimiento de la ciudad, y esto es parte integral de la transformación urbana que se está llevando a cabo en Jerusalén".
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